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Manual para turistas en tiempos de coronavirus

Extranjería

Tras el coronavirus se erigieron una serie de controles para regular la entrada a España. La respuesta a una pregunta sencilla: ¿se puede entrar?, acabó siendo un manual de instrucciones con muchos condicionales. Los más cautos prefirieron no aseverar y los que dudaban mucho remitieron a las aerolíneas. Esta prudencia podía resultar excesiva, pero era un buen recurso ante un panorama tan cambiante, más ante la presión de una respuesta rápida.

Para entender los requisitos de entrada a España es necesario dividir los criterios en dos tipos: sanitarios y fronterizos. Los sanitarios se refieren al cumplimiento de una serie de pautas tendientes a garantizar que el viajero no se convertirá en una fuente de contagio, mientras que los fronterizos, atienden a qué viajeros pueden realizar el ingreso a España y si necesitan cumplir con el criterio sanitario.

Criterio Sanitario

Todos los viajeros procedentes de otros países que deseen ingresar a España, incluidos aquellos que realizan tránsito internacional, deben cumplimentar el Formulario de Control Sanitario (FCS) y obtener un código QR, siendo obligatoria su presentación en el embarque y en los controles sanitarios a la llegada a España.

El listado de países o zonas de riesgo, así como los criterios empleados para su definición, son revisados cada 7 días.

Si la persona procede de un país/zona de riesgo en relación con el coronavirus, además del código QR, debe obligatoriamente poder acreditar alguno de los siguientes requisitos:

  • Que cuenta con un certificado/documento acreditativo de vacunación
  • Que dispone de un certificado negativo de una Prueba Diagnóstica de Infección Activa
  • Que cuenta con un certificado de Recuperación tras haber pasado esta enfermedad. Estos certificados pueden ser el digital COVID de la UE o un documento que acredite cualquiera de las circunstancias antes enumeradas.

Es necesario precisar que el certificado debe ser original y estar redactado en español, inglés, francés o alemán y podrá ser presentado en formato papel o digital. Si no es posible obtener el certificado en estos idiomas, el documento debe traducirse al español por organismo oficial.

Además del control documental, el pasajero puede ser sometido a una evaluación llevada a cabo por la autoridad sanitaria y una prueba diagnóstica para el COVID-19. Por último, es necesario puntualizar que los menores de 12 años están exentos de aportar estos documentos acreditativos.

A los pasajeros procedentes de países o zonas no incluidos en la relación de países de riesgo, no se les exigirá la certificación de los requisitos sanitarios. No obstante, deberán cumplimentar el FCS.

Certificado de vacunación

Debe demostrarse que se ha recibido la pauta completa de vacunación contra el COVID-19, al menos 14 días antes de llegar a España. Asimismo, es necesario que la vacuna sea alguna de las autorizadas por la Agencia Europea del Medicamento o por la Organización Mundial de la Salud.

El certificado debe de incluir, como mínimo, la siguiente información: nombre y apellidos del titular, fecha de vacunación (indicando el número de dosis administradas/pauta completa), país emisor e identificación del organismo emisor del certificado de vacunación.

Prueba diagnóstica

Puede presentarse un certificado negativo de una prueba diagnóstica de infección activa de COVID-19.  Este certificado debe contener la fecha de toma de la muestra, identificación y datos de contacto del centro que realiza el análisis, técnica empleada y el resultado negativo.  Las pruebas admitidas son las siguientes:

  • Pruebas de amplificación de ácido nucleico (NAAT), que detectan el material genético del virus (P.ej. PCR, TMA, LAMP, NEAR etc.), realizada en las 72 h previas a su llegada a España.
  • Pruebas rápidas de detección de antígenos (RAT), que detectan la presencia de antígenos del virus, realizada en las 48 h previas a su llegada a España. Las pruebas admitidas son las autorizadas por la Comisión Europea.

Certificado acreditativo de recuperación de la COVID-19

El certificado deberá expresar: nombres y apellidos del titular, la fecha de la primera prueba positiva, el tipo de prueba NAAT y el país emisor. Además, es necesario que hayan transcurrido más de 11 días desde que se realizó la prueba diagnóstica NAAT positiva. La validez del certificado finalizará a los 180 días desde que se practicó la prueba.

Criterio Fronterizo

La Orden INT/657/2020 establece un código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Schengen), con la finalidad de restringir aquellos viajes que no sean imprescindibles desde terceros países. Quedan fuera del ámbito de aplicación los ciudadanos de la Unión y sus familiares.

Más adelante, esta Orden es modificada por la Orden INT/552/2021, la cual añade una nueva categoría al catálogo de las contempladas antes. Por tanto, sólo podrán ingresar a España las personas que pertenezcan a alguna de estas categorías:

Con base al lugar de residencia:

  • Residentes habituales en la Unión Europea, Estados asociados Schengen, Andorra, Mónaco, El Vaticano (Santa Sede) o San Marino que se dirijan a ese país, acreditándolo documentalmente.
  • Residentes en los terceros países que figuran en el anexo siempre que procedan directamente de ellos, hayan transitado exclusivamente por otros países incluidos en la lista o hayan realizado únicamente tránsitos internacionales en aeropuertos situados en países que no constan en el anexo. En el caso de los residentes en China, la Región Administrativa Especial (RAE) de Hong Kong y la RAE de Macao, queda pendiente de verificar la reciprocidad.

Con base al tipo de permiso que ostentan:

  • Titulares de un visado de larga duración expedido por un Estado miembro o Estado asociado Schengen que se dirijan a ese país.
  • Estudiantes que realicen sus estudios en los Estados miembros o Estados asociados Schengen y que dispongan del correspondiente permiso o visado para estancia de larga duración, siempre que se dirijan al país donde cursan sus estudios, y que la entrada se produzca durante el curso académico o los 15 días previos. Si el destino es España y la duración de la estancia es de hasta 90 días, se deberá acreditar que los estudios se realizan en un centro de enseñanza autorizado en España, inscrito en el correspondiente registro administrativo, siguiendo durante esta fase un programa de tiempo completo y presencial, y que conduzca a la obtención de un título o certificado de estudios.
  • Trabajadores altamente cualificados cuya labor sea necesaria y no pueda ser pospuesta o realizada a distancia, incluyendo los participantes en pruebas deportivas de alto nivel que tengan lugar en España. Estas circunstancias se deberán justificar documentalmente.

Con base a su profesión:

  • Profesionales de la salud, incluidos investigadores sanitarios, y profesionales del cuidado de mayores que se dirijan o regresen de ejercer su actividad laboral.
  • Personal de transporte, marinos y el personal aeronáutico necesario para llevar a cabo las actividades de transporte aéreo.
  • Personal diplomático, consular, de organizaciones internacionales, militares, de protección civil y miembros de organizaciones humanitarias, en el ejercicio de sus funciones.

Conforme al motivo del viaje:

  • Personas que viajen por motivos familiares imperativos debidamente acreditados.
  • Personas que acrediten documentalmente motivos de fuerza mayor o situación de necesidad, o cuya entrada se permita por motivos humanitarios.

Conforme a si la persona está vacunada:

  • Todas aquellas personas provistas de un certificado de vacunación (turistas).

Situaciones especiales

Con el propósito de limitar la difusión de los contagios, con base a indicadores de la evolución epidemiológica desfavorable de determinados países, se adoptan medidas extraordinarias a las que deben someterse las personas procedentes de países de alto riesgo.

Estas medidas pueden ir desde limitaciones de vuelos hasta el establecimiento de cuarentenas obligatorias. Dado que las medidas dependen de la evolución epidemiológica, la lista de países varía con frecuencia.

En este sentido, la Orden SND/791/2021, de 23 de julio, estableció las condiciones de cuarentena para personas procedentes de países de alto riesgo al llegar a España. Los países incluidos en esta lista son: Argentina, Bolivia, Colombia, Namibia. Más adelante, esta Orden es modificada por la Orden SND/821/2021, de 30 de julio, añadiéndose a la lista de países Brasil y Suráfrica, dado que la limitación aérea que operaba respecto a la entrada en España fue levantada.

Asimismo, el 6 de agosto fue prorrogada la Orden SND/791/2021 (relativa a los países con cuarentena) por la Orden SND/858/2021, la cual estará vigente, en principio, hasta el 23 de agosto.

En conclusión …

Ante la volubilidad de los criterios de entrada a España, nuestro consejo es que verifiques, antes de ofrecer una respuesta a tu cliente.

 

 

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